ABD, 19 Haziran'da Ateşkes İmzalanmasıyla İran Petrol Yaptırımlarını Kaldıracak: Brent 60 Dolar Seviyesine Gerileyebilir

ABD, 19 Haziran'da imzalanması planlanan 60 günlük ateşkes mutabakatının (MOU) ardından İran ham petrolüne yönelik yaptırımları derhal kaldırmaya karar verdi. Bloomberg ve diğer medya kuruluşlarının 16 Haziran'da bildirdiğine göre, ABD anlaşmanın resmen imzalanmasının hemen ardından İran petrolü üzerindeki yaptırımları fiilen kaldırma sözü verdi.

Washington, 60 günlük ateşkes dönemi içinde nihai bir anlaşma için belirlenecek takvime göre İran'a yönelik tüm ekonomik yaptırımları sona erdirecek. Petrol ihracatı için gerekli olan finans, sigorta ve nakliye hizmetlerine yönelik yaptırımlar da bu dönemde kaldırılacak. ABD ve Batılı müttefikleri, 2012 yılından bu yana İran petrol ihracatına sıkı yaptırımlar uyguluyordu.

Trump yönetimi yetkilileri daha önce, İran'ın uranyum zenginleştirme ve bertaraf gibi nükleer taahhütlerini yerine getirmesi halinde yaptırımların aşamalı olarak hafifletileceğini söylemişti. Ancak kamuoyuna açıklanan MOU taslağı, bunun tam tersi bir yaklaşım sergiliyor: önce yaptırım rahatlaması, ardından uyum. Bu, İran'ın uranyum bertarafı gibi vaatlerini yerine getirmeden küresel petrol piyasasına dönebileceği anlamına geliyor.

Bu gelişme, 16 Haziran'da uluslararası petrol fiyatlarını üç ayın en düşük seviyesine itti. ICE Futures Europe'da Ağustos vadeli Brent petrol vadeli işlemleri bir önceki seansa göre %5,1 düşüşle 78,96 dolardan kapandı. New York Ticaret Borsası'nda Temmuz vadeli West Texas Intermediate (WTI) vadeli işlemleri ise %5,8 düşüşle 76,05 dolardan kapandı.

ABD ile İran arasında 14 Haziran'da elektronik olarak imzalanan 60 günlük ateşkes mutabakatının taslağı, Tahran için geniş kapsamlı ekonomik teşvikler içeriyor. Bu, bir zamanlar İran'ın medeniyetini yok etmekle tehdit eden bir ABD yönetiminin keskin bir dönüşünü işaret ediyor.

Bloomberg'in 16 Haziran'da açıkladığı 14 maddelik taslakta ABD, 60 günlük müzakere süresinin ardından nihai anlaşma takvimine göre İran'a yönelik tüm ekonomik yaptırımları sona erdirme sözü verdi. Ancak MOU taslağı, ABD'nin imzanın hemen ardından İran petrol ihracatına yönelik yaptırımları fiilen kaldırmayı kabul ettiğini gösteriyor.

Belgeye göre ABD Hazine Bakanlığı, MOU'nun imzalanmasından yaptırımların resmen kaldırıldığı güne kadar İran ham petrolü, petrokimya ürünleri ve türevlerinin yanı sıra bankacılık, sigorta ve nakliye dahil tüm ilgili hizmetleri kapsayan muafiyetler çıkaracak. Bu ifade geçerliliğini korursa, İran uranyum bertarafı gibi taahhütlerini yerine getirmeden küresel petrol piyasasına yeniden girecek.

ABD ve diğer Batılı ülkeler, 1979 İslam Devrimi'nden bu yana İran'a çeşitli yaptırımlar uyguluyor. İran petrol ihracatına yönelik kısıtlamalar 2012'de yoğunlaştı. O tarihten bu yana İran ham petrolü, yalnızca üçüncü ülkelerde menşe ülkesini yasa dışı yollarla değiştirmek gibi yaptırım delme yöntemleriyle ihraç edilen indirimli bir ürün haline geldi. Sevkiyatların çoğu, Çin ve Hindistan gibi alıcılara ulaşmadan önce Güneydoğu Asya üzerinden taşınıyordu. Fiyatlar da daha düşüktü.

Yaptırımlar, Barack Obama döneminde varılan Kapsamlı Ortak Eylem Planı (JCPOA) kapsamında 2016'da geçici olarak kaldırılmış ve Güney Kore gibi ülkeler bu dönemde önemli miktarda İran ham petrolü ithal etmişti. Ancak yaptırımlar 2018'de yeniden uygulanmaya başlandı.

İran ham petrolünün 19 Haziran'dan itibaren uluslararası piyasada tamamen alınıp satılabilir hale gelmesi, küresel petrol arz-talep dengesi üzerinde önemli bir etki yaratacaktır. Hürmüz Boğazı'ndan geçişin normale dönmesinin zaman alması beklenmekle birlikte, İran petrolüne yönelik yaptırımların kaldırılması petrol fiyatlarındaki düşüşü hızlandırabilir.

Boğaz'dan nakliyenin beklenenden daha erken yeniden başlayabileceğine dair artan beklentiler de var. CNBC'nin haberine göre Goldman Sachs, bölgeden petrol ihracatında beklenenden hızlı toparlanmayı gerekçe göstererek Brent dördüncü çeyrek tahminini 90 dolardan 80 dolara indirdi. Banka ayrıca 2027 tahminini de 80 dolardan 75 dolara düşürdü.

Bir yeniden yapılanma fonu aracılığıyla yapılacak büyük ölçekli yatırımlar, uzun vadede İran'ın petrol üretimini önemli ölçüde artırabilir. İran'ın yıllık ham petrol üretiminin 20,8 milyar varil olduğu tahmin ediliyor. Savaştan önce günde yaklaşık 4,5 milyon varil üretimle dünyada altıncı sırada yer alıyordu. Geçen yıl sonu itibarıyla yurt içi tüketim sonrası ihracat hacmi günde 1,66 milyon varildi.

ABD, yeniden yapılanma fonunu oluştururken Güney Kore, Japonya ve Avrupa dahil müttefiklerinden özel sektör yatırımı çekmeyi planlıyor. Bu durum, 60 günlük ateşkes dönemi sona erdikten sonra bile Washington'un İran'a yönelik ekonomik yaptırımları yeniden uygulamasını zorlaştırabilir. Ayrıca İran'ın nükleer maddeleri bertaraf etmek ve üzerinde anlaşılan diğer adımları atmakta yavaş kalması halinde ABD'nin elini zayıflatıyor.

Bir diğer değişken ise Kongre'de anlaşmanın resmen görüşülmesi yönünde artan iki partili baskı. Semafor'un haberine göre Louisiana'lı Cumhuriyetçi Senatör Bill Cassidy, ABD-İran nükleer anlaşmasının Senato'da üçte iki çoğunlukla onaylanması gerektiğini söyledi.