Samsung ve SK Hynix Prim Formülü: Faaliyet Karı Temelli Bonuslara Yasal Mücadele

"Faaliyet karı üzerinden prim ödenmesini öngören bir teşvik yapısına karşıyım. En azından yönetim kurulu veya hissedarların onayı gerekmeli."

Güney Kore Sanayi Bakanı Kim Jung-kwan, bu sözleri 6 Ağustos'ta Seul'de düzenlenen Kwanhun Kulübü forumunda söyledi. Bakan, hissedarların ve yatırımcıların çıkarlarına aykırı prim dağıtımlarının yetki aşımı olduğunu belirtti. Hükümet ayrıca ilgili bakanlıklarla, büyük prim ödemelerinin hissedar oyuyla onaylanmasını zorunlu kılacak şekilde Ticaret Kanunu ve Sermaye Piyasası Kanunu'nun revize edilip edilmeyeceğini görüşüyor. Bu, SK Hynix ile sendikası arasındaki müzakere masasında doğan 'faaliyet karının N%' kuralının yasama alanına taşınması anlamına geliyor.

Faaliyet karının sabit bir oranının primlere ayrılmasının toplu pazarlık ve işçi eylemi kapsamında mı ele alınması gerektiği, yoksa yönetim kurulu ve genel kurul kontrolüne mi bağlanması gerektiği tartışması, sektör yetkililerine göre 8 Ağustos itibarıyla hukuki bir savaşa dönüşüyor. Kore Hissedar Aktivizmi Merkezi ve Halk ve Hissedarlar Partisi hazırlık komitesi, 5 Ağustos'ta iş uyuşmazlıklarının kapsamını belirlemeye yönelik önerilen idari düzenlemeye ilişkin ön görüşünü açıkladı. Bu gruplar, hükümetin standart belirleme hamlesini destekledi ancak önlemin basit bir idari kılavuz değil, yasal olarak bağlayıcı bir düzenleme biçiminde olması gerektiğini söyledi. Ayrıca hükümetin, cumhurbaşkanlığı kararnamesi, bakanlık yönetmeliği, tebliğ veya idari kılavuzdan hangisiyle ilerleyeceğini açıklamasını ve resmi bildirim ile kamuoyu görüşü sürecinden geçmesini istedi.

Hissedar grubu, faaliyet karı, net gelir veya ekonomik katma değer (EVA) gibi muhasebe karı ölçütlerinin sabit bir yüzdesine dayalı primlerin, üretim hedeflerine veya bireysel değerlendirmelere bağlı olağan performans primlerinden farklı olduğunu savundu. Ocak ayında bölüm düzeyinde EVA'ya dayalı fazla kâr teşvik ödemelerinin (OPI) ücret statüsünü reddeden Yüksek Mahkeme kararına atıfta bulunan grup, faaliyet karının N% formülünün çalışma koşullarından ziyade kâr dağıtımı kapsamına girdiğini ileri sürdü. Ayrıca, kurumsal kârların tahsis ve dağıtım oranlarına ilişkin kararların iş uyuşmazlığı kapsamından çıkarılması için Sendikalar Kanunu'nda değişiklik yapılması çağrısında bulundu.

Hükümet de sınırları çizmeye başladı. Cumhurbaşkanı Lee Jae-myung, 21 Temmuz'daki Bakanlar Kurulu toplantısında Samsung Electronics sendikasının performans primlerini ve Honam bölgesindeki yarı iletken mega projesini işveren-işçi görüşmelerinin gündem maddeleri olarak öne sürdüğünü söyledi. Lee, "İş hukuku okudum ama uyuşmazlık konularının kapsamı çok genişliyor gibi görünüyor" dedi. Lee, gerekirse İş İlişkileri Komisyonu'nun karar vermesini talimatını verdi ve kapsamın cumhurbaşkanlığı kararnamesi veya uygulama kurallarıyla netleştirilmesi gerektiğini söyledi. Aynı toplantıda Çalışma Bakanı Kim Young-hoon, Samsung Electronics'in Honam'da büyük bir yarı iletken fabrikası kurma kararının iş uyuşmazlığı konusu olarak görünmediğini belirtti. Çalışma ve İstihdam Bakanlığı, kurumsal yatırım kararları ve primler gibi konularda toplu pazarlık ve işçi eyleminin kapsamını belirleyen kılavuzu bu ay yayımlamayı planlıyor.

Ülkenin iki büyük işçi konfederasyonu buna karşı çıktı. Kore İşçi Sendikaları Federasyonu, hükümetin yeni Sendikalar Kanunu uyarınca temel işçi haklarını garanti etmesi, iş uyuşmazlıklarının kapsamını yeniden kısıtlamaması gerektiğini söyledi. Bu kapsamın uygulama kuralları veya idari kılavuzlarla sınırlandırılmasının, Ulusal Meclis'in genişlettiği hakları fiilen daraltacağını savundu. Kore İşçi Sendikaları Konfederasyonu da bu hareketi, yıllarca süren mücadeleyle kazanılmış bir yasayı hükümet talimatlarını kullanarak küçültme ve etkisizleştirme girişimi olarak nitelendirdi. Konfederasyona göre faaliyet karının N% kuralı, işçilere iş karşılığı ödenen meşru tazminatın nasıl dağıtılacağını belirlemek için işçi ve işverenin müzakere etmesi gereken bir konudur.

Hukuki sınır belirsizliğini korurken, mücadele dağıtım kontrolüne odaklandı. Çalışma pratiği araştırma grubu Heungmiroun Araştırma Enstitüsü'ne göre konu sırayla incelenmeli: faaliyet karının N% formülü talebi, şirketin görüşmek zorunda olduğu zorunlu bir pazarlık konusu mu, şirketin görüşebileceği ancak reddedebileceği ve haksız işçi eylemi sayılmayacak bir konu mu, yoksa emredici hukuka aykırı yasadışı bir gündem mi?

Mevcut Yüksek Mahkeme içtihatları yalnızca ödenmiş primlerin ücret sayılıp sayılmadığını ele aldı. Ödeme öncesi dağıtım standartlarının pazarlığa tabi olup olmadığı sorusuna net bir yanıt vermedi. Enstitü, sendikaların prim hesaplamalarında şeffaflık ve adaleti vurgulayarak ve yalnızca büyük prim ödemeleri talep etmek yerine taşeronlar ile düzensiz çalışanları da içeren performans paylaşımı çağrısında bulunarak daha geniş bir kamu desteği kazanması halinde gelecekteki hukuki doktrinin şekillenebileceğini ifade etti.

Hukuki sınır hâlâ belirsizken sektör ve siyasetteki çatışmalar sürüyor. Kim Jung-kwan 22 Haziran'da kişisel olarak performans primlerinin iş uyuşmazlığı konusu olmaması gerektiğini yineledi ve yatırımcı tazminini yansıtacak kurumsal değişiklikler çağrısında bulundu. Buna karşılık Samsung'un Uyum Denetleme Komitesi başkanı Lee Chan-hee, 16 Haziran'da Samsung Electronics'teki işveren-işçi anlaşmasında özellikle sorun bulmadığını söyledi. Mahkemeler nihai kararını vermeden önce her iki tarafın argümanlarını reddetmenin veya körü körüne takip etmenin riskli olduğunu ekledi.

Kore İşçi Sendikaları Konfederasyonu başkanı Yang Kyung-soo 10 Haziran'da daha da ileri giderek performans primlerinin de işveren-işçi müzakerelerinin konusu olduğunu ve aşırı kârın toplumsal getirisinin işçi, işveren ve hükümet tarafından tartışılması gerektiğini söyledi. Yang, faaliyet karının dağıtımının işçilerle görüşülecek bir mesele olduğunu ve hissedar onayını zorunlu kılan bir plana karşı çıktı.

Anlaşmazlık büyüdükçe, faaliyet karının N% formülü talepleri endüstriyel işyerlerine yayıldı. Ancak Çalışma Bakanlığı bu vakaların gözden geçirilmiş Sendikalar Kanunu nedeniyle ortaya çıkmadığını söyledi.

Bu tür düzenlemeler yurtdışında nadir görülüyor. TSMC en az %1'lik bir taban belirliyor ve belirli miktarı bağımsız yöneticilerden oluşan bir komiteye bırakıyor. ABD'deki büyük teknoloji şirketleri şirket performansı, bireysel performans ve uzun vadeli hisse senedi tazminatının bir karışımını kullanıyor. Sonuçta anlaşmazlık, ikramiye büyüklüğünden çok, ikramiye havuzlarının nasıl dağıtılacağına karar verme yetkisinin hangi organda olacağına odaklanıyor: işçi ve işveren, yönetim kurulu veya hissedarlar.